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杨梅竹斜街下月试点平移改造

2013年06月28日

  
  西城发布旧城保护设计思路———
  昨日上午,记者从西城区历史文化名城保护重点工程公众交流会上获悉,西城区公布“北京中轴线核心保护区·什刹海地区”旧城保护示范项目的设计规划思路,同时透露大栅栏文保区改造的创新做法——“平移试点”。
  什刹海文保区将恢复北中轴明清盛景
  什刹海文保区范围589.8公顷,西城区将其中15.56公顷作为一期试点项目,范围东至地安门外大街,西至前海东沿,北至鼓楼西大街东段,南至平安大街,涵盖什刹海地安门外大街、烟袋斜街及白米斜街三个历史街区。
  什刹海阜景街指挥部有关负责人介绍,一期试点项目为什刹海的精华所在,是“传统中轴线”与“京杭大运河”申遗的交汇点。目前,地安门内两侧的皇城墙经整治已显露出来并得到修缮,雁翅楼的复建也已基本具备开工条件。因此,一期试点项目的保护、修缮及风貌恢复,将直接影响中轴线的申遗成功。
  按照设想,一期试点项目投入83亿元,预计建设周期4年,按“一线、两片、多节点”的规划布局模式,实施古都风貌保护和修缮,2015年区域基本打造成为历史文化名城保护和发展示范区。改造后,该地区将形成以“慢生活+艺术性消费”为主体的特色街区,引入和配置特色商业、艺术家工坊,以及文化互动旅游产业,重现北中轴明清时期的繁华景象。
  下月杨梅竹斜街改造“平移试点”
  位于大栅栏的杨梅竹斜街是西城区最早进行腾退改造的街巷, 大栅栏琉璃厂指挥部有关负责人介绍,1700户居民中有529户选择迁出,腾退资金15亿元,1171户“老北京”留下来,占到将近七成。
  对于留下来的原住民,西城区创新性地提出一种合并聚居的办法——平移试点,也就是把零散留在大杂院中的居民,合并到一处院落居住,原先住6户的,这次只迁进4户,富余出的地方,就用来建设公共厨房等生活设施。据悉,第一批住户有望7月份搬至杨梅竹斜街北面的炭儿胡同9号院聚居。
  腾出来的空间院落,西城区计划一部分建设公共设施,包括便民菜站、公厕等,另外的20多座院落则引进以文化创意为主的商业,比如设计师的工作室、非遗传承人工作室,以及“北京人家”。
  就此,文物专家王世仁提出,像杨梅竹斜街这样的历史街区保护,腾退的院落如果引入商业就是商业,文化就是文化,居住就是居住,其功能一定要明确,“一条街上什么业态都有,那就乱套了,势必会出现违建。”
  大量资金用在居民的腾退和补偿
  昨天的交流会上,文保、规划领域的专家,以及什刹海、大栅栏、白塔寺地区胡同里的居民代表,还有政府部门的官员共30余人首次坐在一起。大家表示,这样的交流确保政府的决策阳光透明,同时加强舆论引导的针对性、主动性,避免前段时间网友因为信息不对称,做出什刹海百亿拆迁的误读。
  大栅栏琉璃厂指挥部有关负责人指出,杨梅竹斜街改造中,529户的腾退花费15亿元,户均280多万元,这样的腾退确实昂贵。
  记者也了解到,现在文保区改造,基本上以政府投入为主,商业资本很少介入。西城区政府新闻办主任孙劲松坦言,杨梅竹斜街是西城第一个改造项目,完全是政府投资。他特意举了一个例子,大栅栏的对接安置房位于房山区长阳,平均折算下来,建设标准比房山当地的安置房成本每平方米高出3000元,所以政府要根据财力的情况,一步一步实施。
  对话
  什刹海旧房腾退绝不建私人会所
  对话人:西城区政府新闻发言人 孙劲松
  记者:什刹海地区腾退,要保留多少原住居民?腾退出来的空间做什么用?
  孙劲松:腾退按照居民自愿腾退的方式进行,没有任何的预设比例,如果整院居民愿意搬走,政府提供对接安置房,如果有一部分不走,那就先不动。至于走多少人,要看居民自愿的情况。腾退出的院子不会进行大拆大建,拆的只是小厨房这样的违建,腾退出来的空间保留修缮,但绝不发展私人会所,而是引入文创项目,让百姓能进得去,有得看。
  记者:腾退是否有一个时间表?
  孙劲松:文保区的保护和更新很难列出具体的时间表,政府主要是通过建立机制进行保护更新,进行人口疏解,恢复老旧建筑的格局,这是个长期的过程。例如,白米斜街片区条件比较成熟,人口疏解计划今年年内启动。启动会有一个时间节点,到了这个时间节点之后,能腾退走多少户就腾退多少户。
  记者:83亿元资金怎么使用?
  孙劲松:资金主要用于对北中轴线两侧现代建筑的置换上,因为中轴线两侧的现代建筑的产权分散在不同单位,政府通过资源置换,包括入股等方式来获得风貌改造的权利或者是进入的机会。例如,联大前海校区的资源置换项目,要把教育功能疏解出去。再比如地安门百货、天意批发市场、前海医院,也要通过收购、置换的方式解决腾退问题。在实现保护街区历史风貌的基础上,西城区还计划以市场化的运营手段满足项目自身的经济造血功能,力争将该区域商业租金水平由现状的10-15元/平方米提高到预期的20-30元/平方米。
  焦点
  文物被占现象依然难以解决
  西城拥有丰富的文物资源,但不少如今依然被占用。如市级文保单位杨椒山祠,还有中山会馆等。孙劲松认为,问题的核心,就是文物的腾退没有强制性政策。他说,西城区最近和国家民委下决心对国家级文保单位国立蒙藏学校所在地西单民族大世界进行腾退,但过程艰难。
  提到中山会馆,孙劲松说,占据中山会馆的一户搬迁要价非常高,到今天还在走法院执行的程序。
  对文物的保护意识还要提高
  昨天的交流会上,北京城市规划设计研究院总建筑师王东谈道,1967年白塔寺的山门拆除,建了一个副食店,那时候大家认为山门没用,后来恢复了山门,又在旁边建了一个药店,今天终于认识到再次亮出山门的必要性。他还提到,前不久地铁8号线在地安门百货门前的地下挖出了汉白玉。搞施工的着急把那些石头运出去,搞文物的认为没有保护价值,这个事就这么过去了。按道理说,地下文物发掘同样重要。有专家推测,那个地方有汉白玉,可能跟古代的码头有关系。 王东认为,其实如果大家都有文保的意识,就应设法在地铁车站的墙壁上把它镶嵌起来,写明这里曾经是干什么的。这件事情说明对文物保护的认识还需要不断提高和深化。
  亮点
  什刹海一期改造共有四大亮点。分别为:地百联大片区(品味古今休憩购物区)、地铁八号线织补项目(空中胡同慢行观景区)、地安门外大街产业提升及风貌整治、鼓西项目征收(感受历史文化互动区)。
  鼓西项目——历史文化互动区
  鼓西项目位于鼓楼西南角,融入地下机械停车等公共设施,引入“中国茶道院”等特色博物馆,使游人感受到与传统历史文化的互动式体验。现已完成人口疏解方案和规划设计方案。
  地安门外大街——重现“前朝后市”街景
  地安门外大街以沿街27处区属商业门店为支撑节点,打造全体验式商业街,重现古都“前朝后市”的街景繁华,现已完成道路整治规划设计工作。
  地百联大片区——恢复明清风格商铺
  位于北中轴线示范项目的中部,节点内包括地安门百货商场、万年停车场以及联合大学前海校区。目前,已与北京联合大学就三个校区整体置换,并开始评估和相关交接工作。计划道路两侧恢复明清风格沿街商铺的建筑形式,地下空间植入时尚品牌旗舰店。
  地铁八号线织补项目——空中胡同慢行观景区
  地铁8号线什刹海站建筑设计将以明清建筑风格的二层商铺为主,并且通过连廊连通,打造“空中胡同”的街区概念,同时引入“北平居饭店”等传统特色餐饮。现已完成该项目详细设计。
  本版撰文/本报记者 李天际
  本版摄影/本报记者 袁艺
  本版制图/沙楠
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关键词:杨梅竹斜街
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